Ordonanţa privind taxele judiciare de timbru

 

Executivul a aprobat actul normativ, la propunerea MJ, în ÅŸedinÅ£a de miercuri, fiind simplificate formalităţile premergătoare depunerii cererii de chemare în judecată, prin eliminarea timbrului judiciar, ce era accesoriu taxei judiciare de timbru, care are în acest moment valori modice de 0,15 lei, 0,50 lei, 1 leu, 3 lei, 5 lei ÅŸi a cărui achiziÅ£ionare presupunea un efort suplimentar din partea justiÅ£iabililor ÅŸi a avocaÅ£ilor.

 

"A fost redus numărul categoriilor de taxe fixe de la 15 la 5 categorii, făcând sistemul de taxe mult mai uÅŸor de asimilat ÅŸi de aplicat de către practicieni. Prin ordonanÅ£a de urgenţă propusă spre adoptare, MJ a urmărit ÅŸi actualizarea taxelor judiciare fixe ÅŸi corelarea lor cu costurile reale ale procesului judiciar, în condiÅ£iile în care cele mai multe dintre taxele fixe aveau un cuantum foarte mic, stabilit la nivelul anului 1997, cu o ultimă indexare în anul 2010 (exemple: 4 lei pentru cererea de recuzare sau de strămutare; 10 lei pentru ordonanţă preÅŸedinÅ£ială; 19 lei acÅ£iunea în grăniÅ£uire)", se arată în comunicatul citat. MJ susÅ£ine că taxele fixe au fost majorate astfel încât veniturile obÅ£inute să acopere, chiar dacă doar parÅ£ial, dar în mod real, costurile unui proces, având însă grijă ca acestea să rămână la un nivel corespunzător situaÅ£iei economice generale, să nu împovăreze justiÅ£iabilul ÅŸi să nu constituie o piedică în exercitarea liberului acces la justiÅ£ie.

 

"Ca nivel de creÅŸtere, în medie a existat o majorare a taxelor fixe de 4,5 ori; în mod cu totul izolat a existat o creÅŸtere mai mare, ca de exemplu pentru cererea de recuzare sau de strămutare (unde taxa a crescut de la 4 la 100 lei), dar această creÅŸtere a avut în vedere  particularitatea acestor cereri ÅŸi evitarea tendinÅ£ei de a fi folosite ca mijloc de tergiversare a litigiului. Au fost însă prevăzute, pentru aceste cazuri, mecanisme de reglare atunci când astfel de cereri se dovedesc justificate (se restituie ˝din taxă dacă judecătorul se abÅ£ine sau dacă cererea de recuzare sau de strămutare este admisă). Taxa fixă aplicabilă cu caracter general a crescut de la 8 lei la 20 de lei", se arată în document.

Sursa citată subliniază că actul normativ a prevăzut diminuarea taxelor stabilite procentual în funcÅ£ie de valoarea obiectului cererii, al căror cuantum era considerabil.

"S-a realizat, astfel, echilibrarea sistemului general de taxare. Alte modificări aduse prin ordonanÅ£a de urgenţă se referă la: creÅŸterea numărului de situaÅ£ii în care se restituie taxa judiciară de timbru ÅŸi reglementarea  procedurii ÅŸi a competenÅ£ei de soluÅ£ionare a cererilor de restituire; instituirea unui sistem mai echilibrat de sancÅ£ionare în cazul unor acÅ£iuni cu mai multe capete de cerere insuficient timbrate; stabilirea unor norme de competenţă ÅŸi procedură pentru valorificarea creanÅ£elor statului sau ale bugetelor locale", mai precizează MJ.

Potrivit actului normativ, anumite categorii de venituri  – precum sumele realizate din cheltuielile judiciare avansate de stat pentru desfăşurarea proceselor penale care sunt suportate de părÅ£i sau de alÅ£i participanÅ£i la proces, impozitul pe veniturile realizate din activităţi desfăşurate de avocaÅ£i, notari publici ÅŸi executori judecătoreÅŸti – se vor evidenÅ£ia unitar, permiÅ£ând o evaluare transparentă a încasărilor ÅŸi cheltuielilor publice ale sistemului.

Începând cu data de 1 ianuarie 2014, din sumele încasate din taxele judiciare de timbru, cota care se virează la bugetul de stat pentru instanÅ£ele de judecată va fi de 45%, faţă de 30%, cât revine în prezent.

"S-au simplificat ÅŸi clarificat unele aspecte controversate din legea anterioară sau soluÅ£ionate neunitar în practica judiciară; s-au valorificat soluÅ£iile unor recursuri în interesul legii precum ÅŸi unele soluÅ£ii doctrinare. S-au instituit premisele legale pentru constituirea unui sistem statistic centralizat care să permită analize ÅŸi studii de specialitate asupra veniturilor încasate ÅŸi a tipurilor de cereri, care să faciliteze urmărirea unei politici coerente, suple ÅŸi adaptate nevoilor sistemului ÅŸi ale justiÅ£iabililor. InstanÅ£ele vor fi obligate să completeze câmpurile din programul ECRIS, pentru a avea posibilitatea unor date statistice detaliate ÅŸi a realizării unor analize statistice care să fundamenteze politici în domeniul justiÅ£iei", mai arată MJ.

În comunicat se mai subliniază că modificarea cadrului legal de desfăşurare a procesului civil, prin adoptarea Codului de procedură civilă precum ÅŸi punerea în aplicare a noilor instituÅ£ii adoptate prin Codul civil, a impus revizuirea legislaÅ£iei ÅŸi în materia taxelor judiciare de timbru, care trebuie să reflecte noua structură ÅŸi dinamică a procesului civil, noile garanÅ£ii procedurale acordate părÅ£ilor pentru asigurarea unui proces echitabil precum ÅŸi să asigure acoperirea costurilor suplimentare pentru dezvoltarea infrastructurii ÅŸi pentru  pregătirea personalului din sistemul justiÅ£iei.

În acest sens, actul normativ reglementează situaÅ£ii ÅŸi proceduri noi prevăzute în cele două Coduri, precum etapa regularizării cererii de chemare în judecată, procedura ordonanÅ£ei de plată, soluÅ£ionarea cererilor cu valoare redusă, procedura divorÅ£ului, reglementarea recursului ca o cale extraordinară de atac.

 

Sursa: AGERPRES