CE vrea o diminuare dura a tarifelor la telefonia mobila (1)
Comisia European lanseaza o consultare privind reducerea tarifelor la telefonia mobila in Europa, in scopul stimularii concurentei intre operatori si al reducerii tarifelor la telefonia mobila in favoarea consumatorilor. Operatorii de telefonie fixa si clientii acestora subventioneaza indirect operatorii de telefonie mobila, arata Comisia.
Comisia demareaza o consultare publica privind reglementarea viitoare a „tarifelor de terminare a apelurilor vocale” in UE, pe baza unui proiect de recomandare a Comisiei cu privire la tarifele de terminare a apelurilor.
Tarifele de terminare a apelurilor vocale sunt tarifele en gros aplicate de operatorul unui client care primeste un telefon operatorului retelei persoanei care initiaza apelul. Aceste tarife, incluse in factura oricaruia dintre noi si, prin urmare, suportate de consumatori, sunt determinate de interventia autoritatilor nationale de reglementare in domeniul telecomunicatiilor. In prezent, deciziile autoritatilor nationale de reglementare in domeniul telecomunicatiilor au ca rezultat diferente mari intre tarifele practicate in UE. Tarifele de terminare a apelurilor in retelele de telefonie mobila variaza de la 0,02 EUR/min (in Cipru) pana la peste 0,18 EUR/min (in Bulgaria) si sunt de 9 ori mai ridicate decat tarifele de terminare a apelurilor in retelele de telefonie fixa (in medie 0,0057 EUR/min pentru terminarea apelurilor locale). Aceste diferente impiedica libera concurenta intre operatorii din diferite tari, precum si concurenta dintre operatorii de retele de telefonie fixa si operatorii de retele de telefonie mobila. Consultarea publica privind aceasta propunere va fi deschisa pana la 3 septembrie 2008.
„Variatia tarifelor de terminare a apelurilor pe teritoriul UE, precum si diferentele mari dintre tarifele de terminare a apelurilor in retelele de telefonie mobila si cele din retelele de telefonie fixa, constituie bariere serioase in calea realizarii unei piete unice de telecomunicatii la nivel european, care ar fi benefica atat pentru stimularea concurentei, cat si pentru consumatori. Consumatorul plateste, de fapt, pentru aceste discrepante intre politicile nationale de reglementare in domeniu”, a afirmat Viviane Reding, Comisarul UE pentru telecomunicatii. „Pietele de terminare a apelurilor in UE resimt nevoia unei interventii de reglementare. In urmatorii 3 ani, ne asteptam ca o mai buna coordonare si o mai mare coerenta sa duca la reducerea costurilor pentru apelurile telefonice in retelele mobile cu aproximativ 70% fata de nivelul actual.”
„Tarifele de terminare a apelurilor cu adevarat orientate catre costuri vor creste concurenta, in beneficiul consumatorilor. Prin urmare, consumatorii ar trebui sa se astepte sa plateasca tarife en detail mai scazute. De asemenea, aceasta recomandare este in avantajul unei mari parti din sectorul telecomunicatiilor, deoarece va elimina, probabil, distorsiunile existente in ceea ce priveste concurenta dintre operatorii de retele de telefonie fixa si operatorii de retele de telefonie mobila”, a afirmat Comisarul european pentru concurenta, Neelie Kroes. „Aceasta va reduce, de asemenea, sumele mari pe care operatorii mai mici de telefonie mobila sunt obligati sa le plateasca marilor operatori atunci cand incearca sa concureze cu acestia din urma, oferind tarife unice care sunt foarte populare. Date fiind avantajele enumerate, este esentiala punerea in aplicare a acestei recomandari fara intarziere ”
In urma evaluarii, in ultimii 5 ani, a peste 770 de propuneri de reglementare ale autoritatilor nationale de reglementare, Comisia a avertizat astazi ca regularizarea preturilor pe pietele de terminare a apelurilor din Europa nu este coerenta. Aceasta a declarat ca diferentele dintre tarifele de terminare a apelurilor in retele fixe si cele din retelele mobile, precum si diferentele dintre tarifele de terminare a apelurilor dintre retelele de telefonie mobile impuse de autoritatile nationale de reglementare nu pot fi in intregime justificate pe baza diferentelor dintre costurile subiacente, dintre retele sau dintre caracteristicile nationale. Acest lucru ar putea avea urmatoarele efecte negative:
Incertitudine juridica si sarcini reglementare mai mari pentru operatorii care furnizeaza servicii transfrontaliere Autoritatile nationale de reglementare care reduc tarifele de terminare a apelurilor in tarile lor risca sa isi defavorizeze propriul sector de telefonie mobila, in cazul in care o autoritate nationala dintr-o tara invecinata permite inca tarife mai ridicate. Impediment pentru investitiile in noi retele si servicii, in cazul in care operatorii se confrunta cu reglementari diferite in fiecare tara.
In prezent, operatorii de telefonie fixa si clientii acestora subventioneaza indirect operatorii de telefonie mobila, platind tarife de terminare a apelurilor mai ridicate pentru apelurile catre telefoane mobile initiate de la un post telefonic fix. Se estimeaza ca aceasta subventionare incrucisata atinge suma de 10 miliarde EUR in Germania pentru perioada 1998-2006 (WIK Consult) si 19 miliarde EUR in Marea Britanie, Germania si Franta pentru perioada 1998-2002 (CERNA-Warwick-WIK).
