Radiografie FMI,
Romania ramane un bolnav cronic!
Fondul Monetar International /FMI/ considera ca principalele directii de actiune ale autoritatilor romane in perioada urmatoare, in vederea asigurarii unei cresteri economice durabile, trebuie sa vizeze sistemul sanitar, problema arieratelor, investitiile publice si sectorul intreprinderilor de stat, potrivit sefului Misiunii FMI in Romania, Jeffrey Franks.
“Trebuie sa ne concentram eforturile in directia asigurarii unei cresteri economice durabile prin eliminarea barierelor structurale din calea cresterii, impulsionand in acelasi timp investitiile si crearea de locuri de munca. Trebuie, de asemenea, ca atat de greu castigatele beneficii aduse de politicile implementate sa nu se piardaâ€, a declarat luni, intr-o conferinta de presa, Jeffrey Franks.
Oficialul FMI a subliniat ca prima provocare pentru autoritatile de la Bucuresti o reprezinta sistemul sanitar.
“Din pacate, sistemul este destul de bolnav. Cererile din sistem sunt mult mai mari decat resursele dedicate acestuia, ceea ce slabeste foarte tare sanatatea financiara a sistemului. Totodata, aceste resurse putine sunt adesea ineficient cheltuite, privandu-i exact pe cei mai nevoiasi. Desi guvernul a inceput sa ia unele masuri pentru a reduce ineficientele, acestea nu au fost suficiente pentru a stabiliza scurgerea de resurse. Pentru a stopa aceasta hemoragie va fi nevoie de eforturi mai cuprinzatoareâ€, a spus Franks.
Reprezentantul Fondului a aratat ca o regandire fundamentala a serviciilor publice si a finantarii din sectorul sanitar va fi esentiala pentru a se decide care este nivelul serviciilor pe care sistemul public de sanatate isi permite sa le o ofere si care ar fi rolul pe care l-ar putea juca o asigurare suplimentara privata care sa acopere serviciile si medicamentele ce nu sunt acoperite de asigurarea de baza oferita de stat.
In lunile urmatoare, Guvernul va elabora o propunere de reforma definitiva, pana atunci urmand a fi luate unele masuri urgente care sa asigure achitarea facturilor si furnizarea de servicii celor ce au nevoie de ele, a mentionat seful Misiunii FMI.
O a doua provocare esentiala este eliminarea problemei arieratelor, problema ce continua sa reapara. Autoritatile au eliminat aproape total arieratele bugetului de stat si bugetului asigurarilor sociale si s-a realizat o inventariere a facturilor neplatite la nivelul autoritatilor locale, entitatilor autofinantate si intreprinderilor de stat.
“Acest exercitiu a aratat ca numai in cazul intreprinderilor de stat de la nivel central, arieratele insumeaza peste 20 de miliarde de lei. Arieratele intreprinderilor de stat de la nivel local sunt si ele considerabile. Aceste facturi neplatite reprezinta o frana majora pentru crestere, pentru ca firmele care datoreaza aceste sume nu au bani de investitii, la fel cum nu au nici cele carora li se datoreaza bani. Guvernul a facut progrese in conceperea unor modalitati posibile de reducere a arieratelor. Aceasta va presupune masuri de restructurare financiara, dar si reforme la societatile respective, astfel incat risipa de cheltuieli sa se reduca si resursele guvernamentale sa fie directionate mai bine catre cei care au cea mai mare nevoie de servicii. Aceste masuri vor asigura neaparitia altor arierate si utilizarea cat mai eficienta a putinilor bani ai contribuabililorâ€, a afirmat oficialul FMI.
In opinia institutiei financiare internationale, al treilea domeniu de interes este majorarea cheltuielilor cu investitiile publice, ramanand in acelasi timp in limitele anvelopei bugetare. Obiectivul primar in acest sens trebuie sa fie impulsionarea absorbtiei fondurilor UE.
“La Bruxelles exista fonduri gratuite ce asteapta sa fie utilizate de Romania pentru investitii. Absorbirea macar a unei parti din aceste fonduri ar reprezenta un stimul extraordinar pentru activitatea economica, iar infrastructura creata ar contribui la crestere multi ani de acum inainte. Pentru a elimina obstacolele din calea absorbtiei judicioase a fondurilor, trebuie sa ne concentram pe gestionarea eficienta a proiectelor. Se pare ca exista o anumita ameliorare in ceea ce priveste contractarea proiectelor eligibile spre a fi finantate de la UE, dar absorbtia efectiva continua sa fie dezamagitoareâ€, a declarat Franks.
Cea de-a patra si probabil cea mai dificila provocare in fata cresterii, a atras atentia oficialul FMI, este aceea de a implementa reforme profunde la nivelul intreprinderilor de stat, unde este nevoie de o infuzie substantiala de capital si de management privat pentru revigorarea acestor intreprinderi.
“Aceasta va fi esentiala in mod special in sectoarele generatoare de crestere, cum ar fi energia si transporturile. Pentru ca aceste investitii sa se materializeze este important ca aceste companii sa fie suficient de atractive, spre exemplu, prin asigurarea unor preturi corespunzatoare si a posibilitatii sectorului privat de a detine pachete majoritare. In ultimele luni s-au facut progrese in definirea planurilor de restructurare pentru multe intreprinderi de stat. In alte cazuri, guvernul a decis sa mearga inainte cu privatizarea partiala sau totala pentru a atrage investitii suplimentare in sectoarele esentiale de energie si de transporturi. Eu as incuraja guvernul sa fie chiar mai ambitios in acest domeniu. A continua sa se pastreze in proprietatea statului companii ineficient administrate si care au o nevoie disperata de resurse dauneaza companiilor, angajatilor si cetatenilor Romaniei, care trebuie sa plateasca impozite si taxe mai mari pentru ca aceste companii nu contribuie la buget cu partea ce le revineâ€, a avertizat reprezentantul FMI.
Autoritatile s-au angajat sa aduca in cadrul celor mai mari intreprinderi directori executivi independenti din sectorul privat si acest proces se va derula in lunile ce urmeaza, noii directori urmand a-si ocupa posturile in anul 2012.
Jeffrey Franks a insistat si pe importanta asigurarii in continuare a disciplinei fiscale, mai ales intr-o perioada in care piata financiara este marcata de incertitudine, cand riscurile de contagiune sunt mai mari. In acest sens, mentinerea anagajamentului de a reduce in continuare deficitul fiscal in 2012 pana la sub 3% din PIB este cruciala.
“Am lucrat impreuna cu autoritatile la schitarea parametrilor unui buget care sa indeplineasca acest obiectiv si ne asteptam ca in lunile ce urmeaza sa convenim asupra detaliilor bugetului. Inca se mai impun eforturi pentru a ne asigura ca presiunile de cheltuieli sunt tinute sub control si ca guvernul utilizeaza mai eficient resursele de care dispuneâ€, a mai spus oficialul FMI.
